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W88优德官网分享|“十四五”两化深度融合生长计划宣布，提出5大重点行动

宣布日期：

2021-11-30

11月30日，工信部网站宣布《“十四五”信息化和工业化深度融合生长计划》，提出了“十四五”两化深度融合的总体要求、主要任务和重点工程。《计划》指出，我国两化深度融合生长处于走深向实的战略机缘期，正步入深化应用、加速立异、引领厘革的快速生长轨道。

《计划》提出了“十四五”两化深度融合的五大重点行动，划分是：1、制造业数字化转型行动。针对钢铁、石化化工、煤炭、航空航天、船舶、汽车、工程机械、家电、电子等行业，提出了转型的重点。2、两化融合标准引领行动；3、工业互联网平台推广工程；4、系统解决计划能力提升行动；5、工业链供应链数字化升级行动。

以下是计划全文。

“十四五”信息化和工业化深度融合生长计划

W88优德官网分享|“十四五”两化深度融合生长计划宣布，提出5大重点行动

信息化和工业化深度融合（以下简称两化深度融合）是信息化和工业化两个历史进程的交汇与立异，是中国特色新型工业化门路的集中体现，是新生长阶段制造业数字化、网络化、智能化生长的必由之路，是数字经济时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。信息化是信息技术在国民经济各领域的应用，既是生长历程也是生长目的，信息化和工业化的融合既加速了工业化进程，也拉动了信息技术的进步。信息世界与物理世界的深度融合是未来世界生长的总趋势，两化深度融合顺应这一趋势，正在全面加速数字化转型，推动制造业企业形态、生产方法、业务模式和就业方法根天性厘革。为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化新一代信息技术与制造业融合生长的决策安排，连续做好两化深度融合这篇大文章，凭据《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》，体例本计划。

一、生长形势

“十三五”期间，通过政策制定、标准推广、工程实施、试点示范等系列举措，两化深度融合既推动了信息技术在制造业的广泛应用，也发动了信息技术工业的舷立异和蓬勃生长。两化深度融合“十三五”计划主要目标任务全面完成，以两化深度融合为实质特征的中国特色新型工业化门路越发宽广，程序越发坚定，效果越发显著。一是融合生长政策体系不绝健全。党中央、国务院先后出台《关于深化“互联网+先进制造业”生长工业互联网的指导意见》《关于深化新一代信息技术与制造业融合生长的指导意见》等系列文件，融合生长顶层设计连续增强，推进机制日益完善。二是两化深度融合对古板工业提升作用显著。两化融合治理体系贯标连续推进，信息技术在制造业研发设计、生产制造、经营治理、运维效劳等要害业务环节广泛应用，全国工业企业要害工序数控化率、经营治理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率划分达52.1%、68.1%和73.0%，五年内划分增加6.7、13.2和11个百分点，制造业数字化转型不绝加速。三是基于工业互联网的融合生长生态加速构建。我国工业互联网生长水平与兴旺国家基本同步，网络基础设施连续升级，标识解析体系基本建成，注册总量突破94亿，平台资源配置能力显著增强，设备连接数量凌驾7000万，行业赋能效果日益凸显，数字化治理、个性化定制、网络化协同、效劳化延伸等融合生长新模式新业态蓬勃生长。四是融合生长基础设施不绝夯实。建玉成球规模最大的信息通信网络，开通5G基站凌驾70万个，5G商用安排初见效果，互联网协议第六版（IPv6）基础设施全面就绪，“蛟龙”下水、大飞机上天、北斗组网、高铁出海，要害领域焦点技术、高端装备和重大短板攻关取得新进展。

“十四五”时期是建设制造强国、构建现代化工业体系和实现经济高质量生长的重要阶段，两化深度融合面临新的机缘和挑战。一是新一代信息技术处于加速立异的爆发期，两化深度融合面临新形势。新一代信息技术催生第四次工业革命，互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术加速融合应用，数据要素赋能作用连续显现，正在引发系统性、革命性、群体性的技术突破和工业厘革，不绝催生融合生长新技术、新工业、新模式、新业态。二是全面建设社会主义现代化国家开启新征程，两化深度融合面临新任务。党的十九届五中全会提出2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，并将“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”（新四化）作为重要生长目标。“十四五”时期亟需通过两化深度融合，推动工业数字化和数字工业化，加速质量厘革、效率厘革和动力厘革，赋能古板工业转型升级，壮大经济生长新引擎，为实现“新四化”提供有力支撑。三是世界正经历百年未有之大变局，两化深度融合面临新挑战。目今全球经贸情况日趋庞大，新冠疫情影响广泛深远，高端制造回流和中低端制造外迁对我国形成“双向挤压”。我国制造业仍面临低端供应过剩、高端供应缺乏、立异能力不适应高质量生长要求等诸多挑战，亟需深化新一代信息技术与制造业全要素、全工业链、全价值链融合生长，推进工业基础高级化、工业链现代化，增进海内国际双循环。

综合判断，我国两化深度融合生长仍处于走深向实的战略机缘期，正步入深化应用、加速立异、引领厘革的快速生长轨道。“十四五”时期，要深刻认识并顺应目今国际海内形势，瞄准构建现代化工业体系的新目标，连续做好两化深度融合这篇大文章。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，构建新生长花样，紧扣制造业高质量生长要求，以供应侧结构性革新为主线，以智能制造为主攻偏向，以数字化转型为主要抓手，推动工业互联网立异生长，培育融合生长新模式新业态，加速重点行业领域数字化转型，引发企业融合生长活力，打造数据驱动、软件界说、平台支撑、效劳增值、智能主导的现代化工业体系，全面推进工业基础高级化、工业链现代化，为实现“新四化”的战略目标涤讪坚实基础。

（二）基来源则坚持市场主导。

发挥好市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在情况营造、生态构建中的政策引导作用，破解融合生长的体制机制约束，形成融合生长的市场化模式，增进供应和需求在更高水平上实现动态平衡。坚持立异驱动。发挥新一代信息技术的立异活力，引发数据要素的转型动力，凭据问题导向、应用牵引、系统突破的思路，着力补短板、锻长板，以集成立异加速工业厘革、治理优化和战略转型，增进质量厘革、效率厘革和动力厘革。坚持系统推进。充分释放各方主体活力，发挥大型企业、龙头企业的标杆引领作用，打造资源富集、应用昌盛、工业进步、治理有序的平台化共建共享新生态，增进大中小企业、工业链上下游、跨行业跨领域融通生长。坚持开放相助。通过新一代信息技术融合应用推动生产、分派、流通、消费各环节在海内市场实现良性循环，形成对全球资源要素的引力�。罨氏嘀菇ɑダ灿目畔嘀禄ㄑ�。

（三）生长目标

到2025年，信息化和工业化在更广规模、更深水平、更高水平上实现融合生长，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，规模显著扩展、水平连续深化、质量大幅提升，制造业数字化转型程序明显加速，全国两化融合生长指数抵达105。

——新模式新业态广泛普及。企业经营治理数字化普及率达80%，企业形态加速向扁平化、平台化、生态化转变。数字化研发设计工具普及率达85%，平台化设计获得规�；乒�。要害工序数控化率达68%，网络化、智能化、个性化生产方法在重点领域获得深度应用。

——工业数字化转型效果显著。原质料、装备制造、消费品、电子信息、绿色制造、宁静生产等重点行业领域数字化转型程序加速，数字化、网络化、智能化整体水平连续提高。

——融合支撑体系连续完善。新型信息基础设施建设提档升级，数字化技术快速进步，工业大数据工业蓬勃生长，工业互联网应用效果进一步显现，两化融合标准体系连续完善，工业基础迈向高级化。

——企业融合生长活力全面引发。工业互联网平台普及率达45%，系统解决计划效劳能力明显增强，形成平台企业赋能、大中小企业融通生长新花样。

——融合生态体系昌盛生长。制造业“双创”体系连续完善，工业链供应链数字化水平连续提升，发动工业链、立异链、人才链、价值链加速融合，涌现出一批数字化水平较高的工业集群，融合生长生态快速形成。

三、主要任务

（一）培育新产品新模式新业态

1.新型智能产品

支持制造企业与信息技术企业联合攻关，推感人工智能、5G、先进传感等技术的融合应用，培育工业级智能硬件、智能机械人、智能网联汽车、智能船舶、无人机、智能可衣着设备、智能家居等新型智能产品。生长基于智能产品的场景化应用，加速智能产品在工业、交通、医疗、教育、国防科工、健康养老等重点行业领域应用推广，效劳支撑工业转型升级和居民消费升级。

2.数字化治理

买通企业数据链，通过智能传感、物联网等技术推动全业务链数据的实时收罗和全面领悟，构建数字化供应链治理体系，引导企业打造数字化驾驶舱，实现经营治理的可视化和透明化。勉励企业基于生产运营数据重构战略结构、运营治理和市场效劳，形成数据驱动的高效运营治理模式，提升智能决策、精益制造和精准效劳能力。

3.平台化设计

依托工业互联网平台，实现高水平高效率的轻量化设计、并行设计、敏捷设计、交互设计和基于模型的设计，厘革古板设计方法，提升研发质量和效率。生长平台化、虚拟化仿真设计工具，培育平台化设计新模式，推动设计和工艺、制造、运维的一体化，实现无实物样机生产，缩短新产品研发周期，提升产品竞争力。

4.智能化制造

提升企业信息技术应用能力，加速生产制造全历程数字化革新，推动智能制造单位、智能产线、智能车间建设，实现全要素全环节的动态感知、互联互通、数据集成和智能管控。推动先进历程控制系统在企业的深化应用，加速制造执行系统的云化安排和优化升级，深化人工智能融合应用，通过全面感知、实时剖析、科学决策和精准执行，提升生产效率、产品质量和宁静水平，降低生产本钱和能源资源消耗。

5.网络化协同

增进企业间的数据互通和业务互联，推动供应链上下游企业与相助同伴共享种种资源，实现网络化的协同设计、协同生产和协同效劳。推广云化设计软件（CAX）、云化企业资源计划系统（ERP）、云化制造执行系统（MES）、云化供应链治理系统（SCM）等新型软件工具，共享设计模型、生产数据、用户使用信息、产品数据库等，基于工业互联网提升制造资源配置效率。

6.个性化定制

面向消费者个性化需求，生长客户需求剖析、敏捷产品开发设计、柔性智能生产、精准交付效劳等系统，增强用户在产品全生命周期中的加入度，实现供需精准对接和高效匹配。勉励具有成熟经验和效劳模式的个性化定制企业，基于自身个性化定制平台及模型库，培育形成一批集用户需求获取、研发设计、柔性生产、交付效劳于一体的系统解决计划，加速大规模个性化定制模式的示范推广。

7.效劳化延伸

推动工业企业产品供应和效劳链条的数字化升级，从原有制造业务向价值链两端高附加值环节延伸，生长设备健康治理、产品远程运维、设备融资租赁、共享制造、供应链金融、总集成总承包等新型效劳，实现从纯粹出售产品向出售“产品+效劳”转变。勉励工业领域工程效劳商深化数字仿真、制造信息建模（MIM）等新技术应用，提升工厂建设和运维的数字化水平，实现从交钥匙工程向“工程建设+运维效劳”转变。

（二）推进行业领域数字化转型

1.原质料

面向石化化工、钢铁、有色、建材、能源等行业，推进生产历程数字化监控及治理，加速业务系统互联互通和工业数据集成共享，实现生产管控一体化。支持构建行业生产全流程运行数据模型，基于数据剖析实现工艺革新、运行优化和质量管控，提升全要素生产率。建设和推广行业工业互联网平台，推动要害设备上云上平台，聚焦能源治理、预测性维护、安环预警等重点环节，培育和推广一批流程治理工业APP息争决计划。

2.装备制造

提升智能制造供应支撑能力，开展设计、工艺、试验、生产加工等历程中要害共性技术攻关和集成应用，加速工业技术软件化，攻克一批重大短板装备和重大技术装备。围绕机械、汽车、航空、航天、船舶、武器、电子、电力等重点装备领域，建设数字化车间和智能工厂，构建面向装备全生命周期的数字孪生系统，推进基于模型的系统工程（MBSE）规模应用，依托工业互联网平台实现装备的预测性维护与健康治理。

3.消费品

实施“超高清视频+5G+AI+VR”融合立异应用工程，推动新技术产品在工业可视化、缺陷检测、产品组装定位引导、机械人巡检等消费品行业典范场景的立异应用。推动纺织打扮、家具、家电等行业建设自动化、连续化、柔性化生产系统，支持食品、药品等行业建设产品信息追溯系统，基于工业互联网平台实现消费品行业的柔性生产和产需对接�？够谙咽莸挠没枨笸诰颉⒉费蟹ⅰ⒅悄苌褪菰鲋档刃Ю土⒁欤瓶泶蠊婺８鲂曰ㄖ啤⒐蚕碇圃斓刃履Ｊ叫乱堤愣嘌⒏鲂曰焉缎枨�。

4.电子信息

引导电子行业企业深化5G、大数据、人工智能、边沿盘算等技术的立异应用，提升软硬协同水平，加速生长人机协同装配、质量智能检测等新应用新模式。支持企业增强基于工业互联网平台的供应链协同治理，实现电子元器件采购、生产、库存、质量、物流等环节动态精准协同，优化全供应链资源配置效率，强化工业链上下游协同管控水平。面向电子信息工业集聚区，推动设计、制造、检测等设备和能力的平台化汇聚与共享，提升工业集群的协同生长和危害防备能力。

5.绿色制造

实施“互联网+”绿色制造行动，引导企业应用新一代信息技术建设污染物排放在线监测系统、地下管网漏水检测系统、工业废水循环利用智慧治理平台和能源治理中心，开展资源能源和污染物全历程动态监测、精准控制和优化治理，推动碳减排，助力实现碳达峰、碳中和。加速绿色制造体系数字化，推进绿色技术软件化封装，培育一批数字化、�？榛穆躺圃旖饩黾苹贫墒炻躺圃旒际醯牧⒁煊τ�。建立工业领域生态情况�；ば畔⒒こ唐教ǎ劢怪氐阈幸抵氐悴啡芷冢銮坎糠旨涫莨蚕砉仓危菇ㄗ试茨茉春臀廴疚锕彩菘猓嵘试茨茉粗卫硭�。

6.宁静生产

协同开展“工业互联网+宁静生产”行动，推动重点行业开展工业互联网革新，加速宁静生产要素的网络化连接、平台化汇聚和智能化剖析。建设国家工业互联网大数据中心宁静生产行业分中心和数据支撑平台，分行业开发宁静生产模型库、工具集，推进宁静生产治理知识和经验的软件化沉淀。深化工业互联网融合应用，引导工业企业加速构建宁静生产快速感知、全面监测、超前预警、联动处理、系统评估的新型能力体系。

（三）筑牢融合生长新基础

1.建设新型信息基础设施

加速5G规模组网建设及应用，制定重点行业5G生长计划，加速建成笼罩全国、品质优良、高效运行、全球领先的5G基础网络。完善工业互联网标识解析体系，推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络（TSN）、软件界说网络（SDN）等新型网络技术在工业领域中的应用，加速工业企业内外网革新。构建工业互联网宁静监测体系，实施工业互联网企业网络宁静分类分级治理和贯标行动。建设国家工业互联网大数据中心体系，推动工业数据资源屎厕、传输、加工、存储和共享，构建跨区域、跨行业的工业大数据支撑效劳体系。

2.提升要害焦点技术支撑能力

通过融合应用发动技术进步，建设产学研用一体化平台和共性技术公共效劳平台，开展人工智能、区块链、数字孪生等前沿要害技术攻关，突破焦点电子元器件、基础软件等焦点技术瓶颈，加速数字工业化进程。通过产品试验、市场化和工业化引导，加速工业芯片、智能传感器、工业控制系统、工业软件等融合支撑工业培育和生长壮大，增强工业基础支撑能力。支持企业构建具有自主知识产权的基础产品体系，利用好首台（套）重大技术装备包管赔偿政策增进立异产品的规�；τ茫⒒雍盟笆沼呕菡咦饔茫哟笮畔⒓际趿⒁觳吠乒懔Χ龋嵘碛布泛拖低车木托鞫取⒊墒於龋岣吖ひ盗赐暾院途赫�。

3.推动工业大数据立异生长

加速工业数据汇聚，开展工业数据资源视察，建立多级联动的国家工业基础大数据库和原质料、装备制造、消费品、电子信息等行业数据库。落实《工业数据分类分级指南（试行）》，开展企业数据治理能力成熟度评估国家标准贯标，提升企业数据治理水平。支持工业链上下游企业共建宁静可信的工业数据共享空间，深化工业数据应用，激活数据要素潜能，生长数据驱动的新模式新业态，增进工业数据的价值提升。

4.完善两化深度融合标准体系

建立健全两化深度融合标准体系，依托全国两化融合治理标委会（TC573）、科研院所、联盟团体等种种专业技术组织，开展两化融合度、两化融合治理体系、数字化转型、工业互联网、信息物理系统（CPS）、数字孪生、数字化供应链、设备上云、数据字典、制造业数字化仿真、工业信息宁静等重点领域国家标准、行业标准和团体标准制修订事情。增强两化融合度等要害标准的宣贯推广，组织开展两化融合度评估，明确差别融合度企业的生长重点和提升路径，引导企业逐级或跨级提升信息技术融合应用水平。

（四）引发企业主体新活力

1.培育生态聚合型平台企业

培育具有竞争力的工业互联网平台企业，建设一批跨行业跨领域的综合型平台、面向重点行业和区域的特色型平台以及面向特定技术和场景的专业型平台，强化工业大数据开发、制造资源配置息争决计划汇聚能力，加速工业知识的沉淀、流传和复用，打造基于平台的制造业新生态。增进平台间互联互通，通过制定平台间数据迁移标准，探索工业机理模型、微效劳、工业APP的跨平台安排和挪用机制，实现平台间的数据互通、能力协同与效劳共享。

专栏1 工业互联网平台体系建设

生长跨行业跨领域综合型平台：建设笼罩原质料、装备制造、消费品、电子信息等多个行业以及研发设计、生产制造、运维效劳等多个领域的综合型平台，提供工业资源集聚共享、工业数据集成利用、工业生产与效劳优化立异等效劳。建设面向重点行业和区域的特色型平台：聚焦数字基础好、发动效应强的重点行业，面向制造资源集聚水平高、工业转型需求迫切的区域，建设面向重点行业和区域的特色型平台，发挥平台的知识沉淀转化和资源协同配置作用，为行业转型升级和区域协调生长提供刊行动用。培育特定技术领域的专业型平台：围绕特定工业场景，聚焦云仿真、设备上云、大数据建模等特定技术领域建设专业型平台，开展前沿技术与工业机理模型融合立异应用。

2.打造示范引领型主干企业

支持企业利用新技术新应用进行全方位、全角度、全链条革新，培育一批立异能力强、品牌影响力突出的融合应用领军企业。充分发挥行业主干企业的标杆引领作用，勉励企业基于技术和工业优势，开展新技术新产品新模式先行先试，培育先进的行业系统解决计划，提升专业化效劳能力。支持主干企业建立技术开发与立异应用的紧密协作关系，推动行业系统解决计划复制推广，引领行颐魅整体转型升级。

3.壮大“专精特新”中小企业

实施中小企业立异能力和专业化水平提升工程，孵化百万家立异型中小企业，培育十万家省级“专精特新”中小企业、万家专精特新“小巨人”企业�？怪行∑笠凳只衬茏ㄏ钚卸嘤乒阋慌泻现行∑笠敌枨蟮氖只泛托Ю停档椭行∑笠凳只捅厩�。勉励大型企业通过开放平台等多种形式与中小企业开展互利相助，聚焦工业优势领域和工业链要害环节精耕细作，推动工业链上中下游、大中小企业融通立异。

4.生长专业化系统解决计划提供商

面向制造业数字化、网络化、智能化转型需求，培育系统解决计划提供商，提供计划设计、开发实施、集成应用、诊断咨询、运行维护等效劳。聚焦新技术应用、特定场景优化、企颐魅整体提升等需求，培育技术型、专业型、综合型等系统解决计划提供商。勉励地方建设解决计划资源池，通过效劳券等方法加速优质解决计划的应用推广，降低企业数字化转型门槛。

（五）培育跨界融合新生态

1.推动工业链供应链升级

推动数据赋能全工业链协同转型，深化应用5G、互联网、大数据、区块链等新一代信息技术，重构工业链的结构、流程与模式，强化工业链全渠道智能管控和动态优化，增进工业链向工业网络转型，增强工业链的自适应、自修复能力，提升工业链稳定性和竞争力。推动供应链全链条云端协同，引导上下游企业增强供应链数字化治理和一体化协同，基于平台开展协同采购、协同制造和协同配送，推动企业健全供应链宁静治理体系，打造敏捷高效、宁静稳定的数字化供应链和供应链网络。深化互联网、区块链等新技术应用，推动国际产能相助，加速重点企业工业链国际化，助力我国企业深度融入全球工业体系。

2.推进工业集群数字化转型

支持工业集群加速通信网络、数据中心、能源管控中心等数字化基础设施的建设完善和共建共享，实现资源在线化、产能柔性化和工业链协同化，提升工业集群综合竞争力。引导集群企业“上云上平台”，依托工业互联网平台实现制造能力的在线宣布、协同和交易，优化制造资源配置效率，增进集群企业高端化、智能化、绿色化革新转型。创立一批工业互联网示范区，打造工业互联网工业示范基地和应用立异推广中心，加速工业互联网技术攻关和结果推广，打造工业互联网生长高地。

3.深化产学研用相助

增强产学研用相助，健全以企业为主体、产学研用协同的立异体系，支持企业牵头建设国家制造业立异中心，培育一批具有原始立异能力的技术策源地，加速科技研发与科技结果应用的双向迭代。完善工业与金融相助机制，探索建立基于生产运营数据的征信机制和融资模式，引导资本市场加大对数字化转型、工业互联网等领域的投资力度。夯实产教融合基�。С中畔⒓际酢靶鹿た啤苯ㄉ瑁晟菩Ｆ笙嘀疲憷ü沽习煅А⒔ㄉ枋笛祷氐确椒ㄔ銮苛交疃热诤狭煊蛉瞬排嘌劳泄抑卮笕瞬殴こ碳哟蠖匀诤仙ち炀瞬胖С至Χ�。

4.提升制造业“双创”水平

推进制造业“双创”与工业互联网协同生长，打造基于工业互联网平台的“双创”体系，加速研发、制造、治理、商务、物流、孵化等创业立异资源数字化革新、在线化汇聚宁静台化共享，生长平台经济、零工经济等新业态，打造制造业“双创”升级版。坚持以人为本，勉励企业建立以孝敬为标准的薪酬制度和绩效考核机制，充分引发员工的积极性、主动性和创立性，增强企业立异活力。

四、重点工程

（一）制造业数字化转型行动

制定制造业数字化转型行动计划。建立健全部际协同、部省联动的事情推进机制，推动形成市场主导、政府引导、行业加入、企业主体、产学研用协同推进的制造业数字化转型事情花样。制定重点行业领域数字化转型路线图。构建制造业数字化转型评估评价体系，制定推广企业数字化转型系列实施指南和工具集，推动原质料、装备制造、消费品、电子信息、绿色制造、宁静生产等重点行业领域加速数字化转型。构建制造企业数字化转型能力体系。组织开展新一代信息技术与制造业融合生长试点示范，重点提升融合治理、数据领悟、软件开发、智能应用和宁静防护等新型能力，引导企业生长数字化治理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、效劳化延伸等新模式.

专栏2 重点行业数字化转型重点

钢铁：聚焦设备维护低效化、生产历程黑箱化、下游需求碎片化、环保压力加剧化等痛点，以工艺优化为切入点，加速向设备运维智能化、生产工艺透明化、供应链协同全局化、环保治理清洁化等偏向数字化转型。

石化化工：聚焦设备治理不透明、工艺知识传承难、工业链上下游协同水平不高、宁静生产压力大等痛点，以设备智能管控为切入点，在设备健康治理、智能炼化生产、供应链协同、宁静监控等偏向开展数字化转型。

煤炭：聚焦情况污染大、生产危害高、设备治理难等痛点，以宁静生产为切入点，围绕生产、治理、物流、维护等环节，推动工业向智能化、无人化、绿色化等偏向加速数字化转型。

航空航天：聚焦数据源差别大、模型适配性差、治理调解能力差、故障预测能力差等痛点，以网络化协同为切入点，从整合研发资源、重构生产范式、厘革治理模式、提升维护效率等偏向进行数字化转型。

船舶：聚焦优化提升船舶设计、研发、生产、治理到效劳的全链条质量效益，以网络化协同和效劳化延伸为切入点，从设计协同化、制造智能化、治理精益化、融资在线化、产品效劳化等偏向进行数字化转型。

汽车：聚焦设计周期长、下游需求个性化、售后效劳低效化等痛点，以规�；ㄖ粕腥氲悖铀傧蜓蟹⑿⑸嵝曰⒉┫⒅圃煨Ю突绕蚴只�。

工程机械：聚焦资源调配效率低下、机械设备运维困难、金融生态不完善等痛点，以设备健康治理为切入点，加速向设备运维智能化、经营治理精益化、生产制造效劳化等偏向数字化转型。

家电：聚焦生产智能化水平低、供应链协同效率低、行业营收增速放缓等痛点，以个性化定制为切入点，加速向生产方法柔性化、经营治理平台化、产品效劳生态化等偏向数字化转型。

电子：聚焦新产品生产周期长、设备治理精度不敷、劳动力较为密集等痛点，以设备智能为切入点，在设备健康治理、智能化生产、产品质量检测、供应链协同等方面开展数字化转型。

（二）两化融合标准引领行动

开展两化融合度标准制定与评估推广事情。组织制定两化融合度标准，明确企业在差别融合度品级下信息技术融合应用的准则和水平，组织开展企业两化融合度贯标，通过融合度对企业自动化、数字化、网络化、智能化水平进行评估，引领企业形成两化融合能力，拉动企业提高融合度品级。打造两化融合治理体系贯标升级版。引导地方政府、央企集团、行业组织等立异开展两化融合治理体系试点示范与分级贯标评定，加速两化融合治理体系在重点领域和优势工业全笼罩，以及在中小企业集群的规�；占�。健全标准应用推广的市场化效劳体系。建设完善两化融合标准化公共效劳平台，开发两化融合自动化贯标工具，提供贯标全流程效劳，连续提升贯标的市场化效劳能力与质量。

（三）工业互联网平台推广工程

完善工业互联网平台体系。培育综合型、特色型、专业型平台，引导跨行业跨领域平台汇聚更广规模生产要素资源，面向原质料、装备制造、消费品、电子信息等重点行业及工业集聚区建设行业和区域特色平台，建设云仿真、数字孪生、数据加工等技术专业型平台。加速工业互联网平台融合应用。围绕技术融合、集成应用、模式立异等重点偏向，遴选优秀试点示范项目，组织开展工业互联网平台赋能深度行、“工业互联网+园区”等宣贯运动，培育和推广“平台+产品”“平台+模式”“平台+行业/区域”等立异解决计划。组织开展平台监测剖析。完善平台数据字典，开展平台基础能力、运营效劳、工业支撑等数据自动化收罗，研发平台监测剖析模型，体例宣布工业互联网平台生长指数和工业互联网平台应用数据地图。增强对重点工业互联网平台、APP的宁静检测评估，开展监测预警、信息共享和协同处理，提升工业互联网平台宁静防护能力。

（四）系统解决计划能力提升行动

打造系统解决计划资源池。分行业、分环节培育形成设备监测预警、精益研发、精益生产、工业链协同等一批高价值行业解决计划，支持打造解决计划资源池，有效提升行业系统解决计划专业化、集成化水平。培育推广工业设备上云解决计划。聚焦高耗能设备、通用动力设备、新能源设备、智能化设备等重点设备，加速优质设备上云解决计划培育，连续完善设备上云标准体系和评估指标，探索宣布设备上云绩效榜单和相关指数，引导企业有序规范推动设备上云。健全完善解决计划应用推广生态。围绕计划设计、开发实施、集成应用、诊断咨询、运行维护等综合效劳需求，加速打造一批系统解决计划提供商，推动解决计划提供商与工业软件、智能装备企业融通生长，打造供需精准对接、各方协同共赢的良好生态

专栏3 重点工业设备上云

重点工业设备：炼铁高炉

痛点问题：设备治理低效、环保治理粗放、生产历程不透明、设备互联水平低

潜在应用场景：健康治理、绿色生产、生产工艺优化、产线协同管控

重点工业设备：工业锅炉

痛点问题：锅炉能效治理粗放、燃烧状态不透明、宁静隐患高

潜在应用场景：能效治理、燃烧管控、健康治理

重点工业设备：石化化工设备

痛点问题：设备能耗高、宁静危害高、�；鹗Т蟆⒉僮髂讯却�

潜在应用场景：节能降耗、宁静预警、预测维护、模拟操作

重点工业设备：柴油发电机

痛点问题：焦点设备依赖进口、设备服役工况庞大、设备易故障、污染排放

潜在应用场景：智能研发、在线治理、智能维修、智能生产

重点工业设备：大中型电机

痛点问题：利用效率低、维护本钱高、宁静危害大、能耗本钱高

潜在应用场景：状态监测、故障预警、智能运维、能耗优化

重点工业设备：大型空压机

痛点问题：运行监控困难、能耗治理粗放、隐患结果巨大

潜在应用场景：运维管控、设备节能优化、后市场效劳运维

重点工业设备：风电设备

痛点问题：风电数据收罗困难、设备运维本钱高昂、风场治理效率低下

潜在应用场景：虚拟风场设计、设备预测维护、风场治理优化

重点工业设备：光伏设备

痛点问题：运营效率低本钱高、能源利用率不稳定、宁静运行隐患巨大

潜在应用场景：全景式监控、智能化剖析、数字化治理

重点工业设备：工程机械

痛点问题：设备故障情况多发、施工效率低下、金融体系不完善

潜在应用场景：远程运维、智慧施工、融资租赁

重点工业设备：数控机床

痛点问题：设备运维本钱高、设备利用效率低、生产治理即时性差、设备革新升级困难

潜在应用场景：生产能力共享、刀具智能运维、企业运营决策

（五）工业链供应链数字化升级行动

制定和推广供应链数字化治理标准。组织制定供应链数字化治理指南等要害亟需标准，面向航空、电子、汽车等重点行业开展贯标试点，以标准引领企业导入供应链数字化工具息争决计划，提升供应链数字化治理能力。提升重点领域工业链供应链数字化水平。面向电子、医疗、工程机械等重点工业，引导行业组织、科研院所、龙头企业等深化大数据、区块链、工业互联网等技术应用，提升工业链供应链数字化水平，增强工业链供应链协同运作的精准性和敏捷性。加速生长工业电子商务。引导大型制造企业采购销售平台向行业电子商务平台转型，提高企业供应链协同水平。引导第三方工业电子商务平台向网上交易、支付结算、供应链金融、大数据剖析等综合效劳延伸，提升平台运营效劳能力。

五、包管步伐

（一）健全组织实施机制。强化部际、部省、央地间协同相助，统筹推进工业互联网立异生长、制造业数字化转型、智能制造、工业大数据生长等重点工程和行动计划。各地要结合实际制定出台配套政策计划，落实计划总体要求、目标和任务，打好政策“组合拳”。发挥科研院所、行业组织、工业联盟等多元主体的桥梁作用，明确职责分工，强化协同联动。优化完善两化深度融合生长监测剖析、绩效评估和监督考核机制，按期开展计划实施的跟踪评估事情，确保计划有效落实。

（二）加大财税资金支持。充分利用重大专项、制造业转型升级基金等机制，加大对数字“新基建”、工业互联网平台建设推广、两化深度融合共性技术研发及工业化等事情的财务支持。勉励有条件的地方凭据划定设立专项资金，探索建立多元化、多渠道社会投入机制，增强对中小企业数字化转型的资金帮助。落实好税收优惠政策，为制造企业创立良好生长情况。

（三）加速人才步队培养。会同研究院所、行业组织协同推动两化深度融合、工业互联网、数字化转型等领域国家人才的培养，加速建立多条理、体系化、高水平的人才步队。依托工业互联网平台工程实训基地、应用立异推广中心和立异相助中心等立异载体，打造产学研融合、区域协调联动和公益商业配合的人才培养模式。勉励企业立异激励机制，建立适应两化深度融合生长需求的人事制度、薪酬制度和评价机制，完善技术入股、期权激励等人力资本收益分派机制，充分引发人力资本的立异潜能。

（四）优化融合生长情况。建立部分间高效联动机制，依托互联网平台、大数据平台等，推动跨部分、跨层级、跨区域的数据共享和流程互通，连续强化融合生长推进协力。放宽新产品、新模式、新业态的市场准入限制，清理制约人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，强化竞争政策的基础性职位。推动相关行业在技术、标准、政策等方面充分对接，强化知识产权�；ぃ蛟煊欣诹交疃热诤系耐獠壳榭�。多形式开展宣传推广和培训交流，提升政府、企业、行业组织、科研院所等种种加入主体对两化深度融合的认识水平，强化互联网思维、大数据思维，增强利用新一代信息技术立异各项事情的本事。

（五）增强国际交流相助。充分利用双多边国际交流相助机制，深化两化深度融合、工业互联网、开源软件、供应链金融等领域的国际相助，增强国际标准化事情，开展知识产权外洋结构。扩大制造业对外开放，勉励外资企业在境内设立研发机构。落实“一带一路”建议，支持优秀企业、产品、技术全球化协作，增强融合生长“中国计划”的国际推广。

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