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政策解读 | 三部分安排开展“千校万企”协同立异同伴行动

宣布日期：

2022-07-18

教育部、工业和信息化部、国家知识产权局等三部分近日印发通知，安排开展“千校万企”协同立异同伴行动。提出将利用5年时间，聚焦国家重大战略需求和工业生长共性问题，新增结构30个左右要害焦点技术集成攻关大平台和100个左右教育部工程研究中心，推动建设一批校企立异联合体，开展教育部工程研究中心优化整合，联合安排一批协同攻关任务，支持高校和企业探索协同立异的新机制、新模式，凭据龙头企业、专精特新中小企业和立异型中小企业特点，实现与高校精准对接，开展差别形式的立异相助，突破一大批制约工业高质量生长的要害焦点技术和共性技术，强化企业需求牵引和市场化导向的知识产权结构，有组织推动1000所以上高校支撑效劳10000家以上企业高质量生长。

关于组织开展“千校万企”协同立异同伴行动的通知

教科信厅函〔2022〕26号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、工业和信息化主管部分、知识产权主管部分，新疆生产建设兵团教育局、工业和信息化局、知识产权局，有关部分（单位）教育司（局），下属各高等学校、部省合建各高等学校：

为贯彻落实党中央、国务院关于国家中恒久科学和技术生长的决策安排，加速实施高�？蒲Ъ际酢笆奈濉焙椭泻憔蒙ぜ苹ⅰ丁笆奈濉痹鼋行∑笠瞪ぜ苹泛汀丁笆奈濉惫抑恫ū；ず驮擞眉苹�，推动高校与企业强化立异相助，增进立异链工业链深度融合，教育部、工业和信息化部、国家知识产权局决定配合组织开展“千校万企”协同立异同伴行动（简称“千校万企”行动）。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，掌握新生长阶段、完整准确全面贯彻新生长理念、构建新生长花样，深入实施立异驱动生长战略，加速构建高校有组织科技立异体系，推动高校与龙头企业、中小企业增强产学研相助，最洪流平发挥高校作为基础研究主力军、重大科技突破策源地和企业作为立异主体的协同效应，分工协作、优势互补、协同立异，着力突破制约工业生长的要害焦点技术和共性技术，加速高校知识产权和科技结果向企业转移转化，推动立异链工业链深度融合，买通从科技强到企业强、工业强、经济强的通道，有力支撑工业基础高级化、工业链现代化。

二、主要目标

利用5年时间，聚焦国家重大战略需求和工业生长共性问题，新增结构30个左右要害焦点技术集成攻关大平台和100个左右教育部工程研究中心，推动建设一批校企立异联合体，开展教育部工程研究中心优化整合，联合安排一批协同攻关任务，支持高校和企业探索协同立异的新机制、新模式，凭据龙头企业、专精特新中小企业和立异型中小企业特点，实现与高校精准对接，开展差别形式的立异相助，突破一大批制约工业高质量生长的要害焦点技术和共性技术，强化企业需求牵引和市场化导向的知识产权结构，有组织推动1000所以上高校支撑效劳10000家以上企业高质量生长。

三、重点任务

（一）协同攻关一批要害焦点技术。着力推动高校与行业龙头企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业开展战略相助，围绕企业立异需求，探索建立“揭榜挂帅”机制，通过企业出题、协同答题的技术攻关模式，提升高校与企业协同立异效率。支持重点“小巨人”企业将财务奖补资金用于开展校企立异相助。

（二）推动打造一批立异联合体。支持高校和龙头企业、中小企业联合组建重点实验室、研究院、技术中心、工程中心、产学研基地等多种形式的立异联合体，增强要害焦点技术和共性技术研发，探索专利所有权共享、收益权让渡等相助机制，推动科技结果共享共用。指导做好立异联合体的知识产权归属和收益分派事情，勉励参照使用《产学研相助协议知识产权相关条款制定指引（试行）》，防备知识产权纠纷危害。关于协同担负攻关任务并取得良好效果的立异联合体，支持建设教育部工程研究中心、制造业立异中心和工业技术基础公共效劳平台。

（三）优化整合一批技术立异平台。坚持问题导向和系统结构，强化顶层设计，以重大攻关任务为牵引，优化集成攻关大平台建设结构，为要害领域生长提供支撑。组织开展教育部工程研究中心优化整合，以效劳国家重大战略和经济社会高质量生长为目标，围绕要害焦点技术、行业共性技术突破以及科技结果的工程化工业化应用，吸纳龙头企业和优质中小企业作为加入共建单位，通过调解、充分、整合等方法，推动工程中心连续强化立异能力，切实为提升工业链供应链现代化水平、推动行业高质量生长提供支撑。

（四）探索选聘一批专家教授作为中小企业技术导师。实施“校企双聘”制度，遴选一批专家教授担当专精特新中小企业技术导师，为企业提供“一对一”的技术咨询指导等支持，增进专家教授的研究结果和专利技术在企业实现工业化应用，实现带去一批技术、推动一批项目、解决一批难题。

（五）择优派驻一批博士生为企业提供技术效劳。组建“蓝火博士生事情团”，凭据地方及企业技术需求，每年组织在校博士研究生、青年教师等深入企业，为企业开展科技立异效劳，资助解决企业实际问题，同时担当企业的高校联络员，作为企业联系高校的桥梁和纽带，资助企业对接高校立异资源。

（六）推进实施一批高校专利开放许可项目。组织高�；尤胱ɡㄏ罴苹�，筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强的技术加入专利开放许可，勉励探索分阶段许可等多种订价模式，降低中小企业技术获取本钱。组织专场对接运动和线上专区，集中宣布开放许可专利信息，推动高校专利技术向现实生产力转化。

（七）培育孵化一批专精特新中小企业。勉励高�？蒲腥嗽焙痛笱迷醇际蹩熘行∑笠�，引导高校专家团队、大学科技园、小型微型企业创业立异示范基地、中小企业公共效劳示范平台、国家中小企业生长基金等加大对其立异创业的支持力度，推动高校孵化培育一批专精特新中小企业和立异型中小企业。

四、组织实施

（一）建立协同机制。教育部、工业和信息化部、国家知识产权局增强相同协调，构建完善高校与企业协同立异对接机制，实时总结推广校企相助中的典范经验和做法，大力营造产学研深度融合的情况和气氛。各地教育、工业和信息化、知识产权主管部分要结合区域工业生长，联合研究制定政策步伐和具体举措，按期分类组织开展校企对接运动，增强对协同立异项目的资金支持力度，加速高校知识产权和科技结果转移转化，有力增进工业高质量生长。

（二）加大激励引导。发挥好评价评估指挥棒作用，把高�？萍既嗽泵嫦蚱笠悼辜际蹩ⅰ⒓际跣Ю汀⒓际踝裳图际跖嘌狄约靶Ｆ笮⒁旖峁⒅恫ㄗ擞米魑兰燮拦赖闹匾槌刹糠�，并不绝优化评价评估体系和步伐，激励高校为企业效劳。将开展校企相助对接效劳情况作为国家小型微型企业创业立异示范基地认定的重要参考，增进提升产学研相助水平。支持高校完善科研评价，培养专业化效劳步队，推动高�？蒲腥嗽苯畚男丛谧婀蟮厣�，为经济高质量生长提供支撑。

（三）发动社会力量。引导种种技术转移中心、中小企业效劳机构、知识产权效劳机构、行业协会增强对高校与企业产学研相助提供效劳，探索构建高校知识产权、科技结果转化库和企业需求库，立异对接相助方法，运用信息化等手段建立完善校企对接常态化机制，降低对接本钱，提升对接效率，增进协同立异。

教育部办公厅

工业和信息化部办公厅

国家知识产权局办公室

2022年6月22日

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