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中小企业数字化转型指南

宣布日期：

2022-11-14

目今，世界经济数字化转型成为局势所趋。中小企业是实体经济的重要组成部分，也是工业数字化转型的重点和难点。为贯彻落实党中央、国务院关于加速数字化生长的决策安排，以数字化转型推动中小企业增强综合实力和焦点竞争力，特制定《中小企业数字化转型指南》（以下简称《指南》）。

一、总则

（一）适用工具

中小企业数字化转型遵循“从易到难、由点及面、恒久迭代、多方协同”的思路。《指南》主要面向中小企业、数字化转型效劳供应方和地方各级主管部分。《指南》旨在助力中小企业科学高效推进数字化转型，提升为中小企业提供数字化产品和效劳的能力，为有关卖力部分推进中小企业数字化转型事情提供指引。

（二）实施原则

坚持企业主体，效益优先。中小企业需参考与生长需求相适配的内容，用好市场资源和公共效劳，因“企”制宜推进数字化转型。适时评估转型效果，优化转型计划实践，以数字化转型增进提质、增效、降本、降耗、绿色和宁静生长。

坚持应用牵引，供需互促。中小企业数字化转型效劳供应方主体应聚焦中小企业特征及需求，研制小型化、快速化、轻量化、精准化（“小快轻准”）产品，围绕“评估、计划、实施、优化”全流程提供专业化效劳，基于应用反响提升产品效劳供应水平。

坚持政府引导，协同联动。充分发挥有为政府作用，增强政策支持、资源统筹和治理效劳，因地制宜构建中小企业数字化转型生态，深化产学研用金等多方主体协同立异，推动形成增进中小企业数字化转型的事情协力。

二、增强企业转型能力

（一）开展数字化评估

结合《中小企业数字化水平评测指标》等标准规范，中小企业与数字化转型效劳商、第三方评估咨询机构等开展相助，评估数字化基础水平和企业经营治理现状，构建评估指标数据治理机制，支撑转型需求剖析和转型效果评估。评估可获得的人力、物力和财力等内部资源和市场化效劳资源，以及所在地区、所处行业或领域的数字化转型相关政策和公共效劳资源。评估研产供销服等环节转型的潜在价值和可行性，明确数字化转型优先级，按期结合企业生长实际调解转型战略，有效确保数字化转型投入产出比。

（二）推进治理数字化

实施企业数字化转型“一把手”卖力制，构建与数字化转型适配的组织架构，制定绩效治理、考核计划和激励机制等配套治理制度。按期组织企业经营治理者和一线员工加入数字化培训，深化数字化转型认知，提升数字素养和技术。引导业务部分和技术部分增强相同协作，形成跨部分数字化转型协力。有条件的企业可探索设立专门的数字化转型部分。应用财务流程自动化、协同办公正台、标准化人力资源治理产品等，实现财务、办公、人力资源等治理环节数字化转型，提升企业治理精细化水平。应用工业互联网平台推动各环节数据综合集成、可视化和智能剖析，优化企业经营治理决策。

（三）开展业务数字化

应用订阅式产品效劳，推动研发设计、生产制造、仓储物流、营销效劳等业务环节数字化，降低一次性投入本钱。使用SaaS化的盘算机辅助设计（CAD）、盘算机辅助工程（CAE）等工具开展数字化研发设计，生长众包设计和协同研发等新模式，提升研发设计效能。应用云化制造执行系统（MES）和高级计划与排程（APS）等数字化产品，优化生产制造资源配置，实现按需柔性生产。应用货仓治理（WMS）、订单治理（OMS）、运输治理（TMS）等解决计划和无人搬运车（AGV）、自主移动机械人（AMR）等硬件，使用第三方物流平台，推动仓储物流环节数字化�？共啡芷谥卫�，构建产品数字镜像，提升产品数据治理水平，生长基于数字化产品的增值效劳，拓展业务规模，立异盈利模式。

（四）融入数字化生态

应用工业链供应链焦点企业搭建的工业互联网平台，融入焦点企业生态圈，增强协作配套，实现大中小企业协同转型。应用行业龙头企业输出的行业共性解决计划，加速提升自身数字化水平�；谠扒�/工业集群开展网络化协作，生长订单共享、设备共享、产能协作和协同制造等新模式，弥补单个企业资源和能力缺乏�；尤朐扒�/工业集群的数字化立异网络，利用共性技术平台开展协同立异�；越又行∑笠倒残Ю推教ǖ仍靥�，加入政策宣贯、供需对接、咨询诊断、人才培训等运动。

（五）优化数字化实践

联合数字化转型效劳商或第三方评估咨询机构等开展转型效果评估，重点开展业务环节数字化水平评估和企业经营治理水平行业横向和纵向比照剖析，从生产效率、产品质量、绿色低碳等方面评估企业转型价值效益。结合现阶段企业内外部数字化转型资源，制定调解下一阶段数字化转型战略，选择与下一转型阶段相匹配的数字化产品和效劳，提升转型战略与生长现状的适应性。

三、提升转型供应水平

（一）增强供需匹配度

互联网平台企业和数字化转型效劳商等供应方主体，聚焦中小企业数字化共性需求，研发即时相同、远程协作、项目治理、流程治理等基础数字应用。遵循“大企业建平台、中小企业用平台”思路，大型企业打造面向中小企业需求的工业互联网平台，输出成熟行业数字化转型经验，发动工业链供应链上下游中小企业协同开展数字化转型。细分行业数字化转型效劳商研发推广具备行业特性的产品效劳。低代码效劳商连续提升产品的可拓展性，资助业务人员自主高效构建数字化应用，满足即时个性化需求。

（二）开展全流程效劳

　　数字化转型效劳商、互联网平台企业、工业互联网平台企业等通过线上线下结合方法，展示场景融合应用和转型要领路径，增强中小企业数字化转型意识和意愿。数字化转型效劳商和第三方评估机构等主体，聚焦中小企业个性化转型需求，资助中小企业制定命字化转型战略。电信运营商、智能硬件企业、数字化转型效劳商等资助中小企业开展网络建设、硬件革新连接和软件应用安排等，开展配套数字技术培训�；谥行∑笠到锥涡宰托枨�，数字化转型效劳商整合生态资源，为中小企业匹配与现阶段需求适配的产品和效劳，推动中小企业转型逐步深入。

（三）研制轻量化应用

数字化转型效劳商聚焦中小企业转型痛点难点，提供“小快轻准”的产品息争决计划。研发推广低代码产品效劳，助力中小企业自行创立、安排、使用和调解数字化应用，提升中小企业二次开发能力和需求响应能力。生长订阅式软件效劳，有条件的数字化转型效劳商可面向中小企业提供免费试用版效劳，探索生长以数字化转型收益支付效劳用度等方法，降低中小企业数字化转型记挂和本钱。工业互联网平台企业汇聚工业APP，沉淀工业技术、知识和经验，建设工业APP商店，加速工业APP交易流转应用。

（四）深化生态级协作

工业互联网平台、数字化转型效劳商和大型企业等各方主体，推动工业链供应链上下游企业业务协同、资源整合和数据共享，助力中小企业实现“链式”转型。大型企业搭建或应用工业互联网平台，面向上下游中小企业开放订单、技术、工具、人才、数据、知识等资源，探索共生共享、互补互利的相助模式。工业互联网平台、数字化转型效劳商和金融机构增强相助，开展物流、资金流和数据流等交叉验证，立异信用评估体系和危害控制机制，提升中小企业融资能力。

四、加大转型政策支持

（一）增强转型引导

实施中小企业数字化转型增进工程，深入开展大中小企业“携手行动”，推动工业链供应链上下游、大中小企业融通立异。增强中小企业数字化转型相关政策衔接，落实工信部和财务部联合开展的中小企业数字化转型试点等事情，结合外地实际出台配套步伐，增强分类指导和跟踪效劳，确保政策落地见效。有条件的地方可探索分行业分领域推动中小企业数字化转型。

（二）加大资金支持

凭据“企业出一点、平台让一点、政府补一点”的思路，降低中小企业数字化转型门槛，有条件的地方可勉励平台减免转型共性需求支出。发挥地方政府专项资金作用，支持对中小企业转型刊行动用明显的“链主”企业和转型效果突出的“链星”中小企业。勉励金融机构研制面向中小企业数字化转型的专项产品效劳，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道。

（三）推广试点应用

结合外地重点行业和要害领域，遴选中小企业数字化转型试点示范，培育推广中小企业数字化转型案例标杆，勉励中小企业“看样学样”。支持专精特新中小企业开展数字化转型，发挥引领示范作用发动更多中小企业数字化生长。培育和遴选一批可复制的工业链供应链上下游协同转型的典范模式，推宽大中小企业融通立异模式，有效支撑工业链供应链补链固链强链。

（四）完善配套效劳

构建完善中小企业数字化转型公共效劳体系，增强中小企业数字化转型公共效劳平台建设，提升政策宣传、诊断评估、资源对接、人才培训、工程监理等公共效劳能力。组织开展中小企业数字化转型“问诊”效劳，组织专家深入中小企业一线开展“入驻式”诊断效劳。支持职业院校、大型企业等建设数字人才实训基地，提升中小企业数字人才供应。

（五）优化生长情况

加大工业互联网、人工智能、5G、大数据等新型基础设施建设力度，优化中小企业数字化转型外部情况。建设完善地方营商情况评估体系，将中小企业数字化转型效果纳入考核规模�？怪行∑笠凳只拖喙丶岷驮硕�，营造良好生长气氛。发挥政府引导基金作用，发动社会资本支持中小企业数字化转型效劳商做大做强�；诘胤街行∑笠凳只褪导�，优化财税金融、人才培引等政策步伐，稳定中小企业转型政策预期。

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